9月8日,加拿大对美国进口商品开始征收等额反制关税的措施正式生效。加拿大和美国的贸易谈判8月下旬宣告破裂,美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税。此前,美国贸易代表办公室以所谓“强迫劳动”为由,对60个国家和地区征收10%至12.5%的新关税。巴西等国已表示,将启动相关程序反制美国的新关税措施。美国国内舆论担忧,新关税措施可能引发新一波报复性关税,将继续推高美国企业生产成本,进而影响消费价格。美国波士顿联邦储备银行的研究表明,2025年全年美国进口商品的平均实际关税从约2.5%上升至约10%,导致美国不少企业投入成本增加,部分成本最终转嫁到消费者身上。
8月初,美国25个州联合向美国国际贸易法院提起诉讼,要求叫停联邦政府7月新关税政策。起诉书说,美国政府再次对数十个国家和地区征收关税,这将推高通胀压力,让美国企业与消费者付出更多成本。纽约州州长凯西·霍楚尔在一份声明中说,关税政策推高了家庭必需品、食品杂货等日用品成本,无异于对美国家庭征税,美国政府不能无视法律大范围征收关税。
美国全国公共广播电台刊文认为,经历多年高通胀之后,生活成本居高不下依旧是很多家庭最关心的问题。耶鲁大学预算实验室估算,如果关税政策延续下去,美国民众的经济负担会进一步加重,普通家庭每年将因此额外承担约1100美元的开支。“这会让经济不确定性持续存在。”美国康奈尔大学教授埃斯瓦尔·普拉萨德表示,如果关税政策长期执行,进口商品价格势必被推高,进而加剧通胀压力。这将抑制企业投资,可能导致企业暂缓投资和招聘。
今年2月,美国最高法院裁定,《国际紧急经济权力法》不授权总统征收大规模关税。美国国际贸易法院随后下令海关办理相关退款。8月初,美国国土安全部下属海关与边境保护局官员向美国国际贸易法院披露的数据显示,美国海关已退回此前根据美国《国际紧急经济权力法》征收的约1000亿美元关税。但是,美国国会预算办公室2月发布的研究显示,美国加征的关税产生的成本约有70%最终通过涨价转移给消费者,企业承担约30%。这些退款大多流入进口企业或相关第三方机构,实际承担大部分关税成本的消费者却难以从中获益。
美国有线电视新闻网报道称,关税抬高了消费者所支付的价格,而大多数企业不会将关税退税返还给消费者。民主党籍众议员马克·波肯在社交媒体上说,沃尔玛、苹果、福特和亚马逊等公司获得数亿至数十亿美元关税退款,而普通消费者什么也没有得到,“这只是把财富从普通美国人转移到大型企业”。
美国皮科克关税咨询公司负责人凯尔·皮科克估算,受关税成本影响,2025年至2026年,美国家庭平均多支出约1700美元,预计最终能够以退款或者降价的形式返还到消费者手中的费用仅15%至20%。与大企业不同,受市场环境所限,许多小企业无力通过涨价来弥补关税带来的成本。明尼苏达州婴儿用品企业“忙碌宝宝”便是一例,该公司收到了5万美元退款。但该公司创始人贝丝·贝尼克表示,这笔退款并没有弥补关税给公司造成的损失。该公司一旦尝试涨价,销售额便迅速下滑。结果,他们只能不得不裁掉一半员工并削减其他各项开支。
美国彼得森研究所刊文表示,美国政府提出过各式各样的主张为其关税政策辩护,“但实际上,美国家庭和企业承担了关税政策的大部分负担”。
(本报华盛顿9月8日电)

